ספר נכסים ומערכת לניהול נכסי הרשות בטכנולוגית ERP.GIS
ביצוע ספר נכסים בכל רשות הנו חובה בבחינת ניהול תקין של הרשות המקומית הן בהיבט הציבורי והן בהיבט הכלכלי.
מטרת החוק המחייב את הרשויות המקומיות לבצע להחזיק ולנהל ספר נכסים בכל רשות הינה להקנות לרשות המקומית כלים לניהול שליטה ובקרה בנכסיה (דלא ניידי).
מבקר המדינה מעלה נושא זה בכל ביקורת שהוא עורך ברשויות מקומיות, מהטעמים שיפורטו בהמשך.
מסתבר שאי השליטה בנכסים מתבטאת במספר מאפיינים:
- הרשויות אינן מכירות את כל נכסיהן או אפילו על עצם קיומם.
- הרשויות אינן יודעות בבירור מה הן זכויותיהן בנכסי הרשות.
- הרשויות אינן מכירות או מעודכנות במצבם הפיזי של הנכסים.
- הרשויות אינן מודעות לפוטנציאל הכלכלי הטמון בנכסים.
- הרשויות אינן מפקחות על הנכסים וניהולם בשוטף.
יודגש כי החוק מחייב לא רק את רישום הנכסים אלא גם את ניהולם.
לחברתנו פתרון מלא לניהול נכסי הרשות הכולל כדלקמן:
- ביצוע סקר נכסי הרשות.
- מערכת ממוחשבת לניהול נכסים היחידה בטכנולוגית ERPGIS מלאה.
- שירותי ניהול נכסים, השבחה והמלצות לשימוש הכלכלי והציבורי המיטבי, עדכון נתונים, תחזוקת מערכת, רישום נכסים ע"ש הרשות ועוד.
לחברתנו כח אדם מקצועי בתחום ניהול המקרקעין כמו המשפט, שמאות, תכנון, מדידה וכו', המסוגל לספק לרשות את הפתרון האופטימאלי לניהול ספר נכסים באינטגרציה לתחומים נוספים רלוונטיים כמו בהנדסה, גזברות וכו'.
סקר נכסי הרשות – כולל כדלקמן :
איסוף המידע על נכסי הרשות מחייב ריכוז אינפורמציה מגוונת ועיבודה בתחומים הבאים:
- נתוני גושים וחלקות עדכניים.
- קומפילציה של תוכניות בנין הערים החלות על תחום השיפוט.
- איתור כל הנכסים בתב"ע, בחוזי המנהל, ברשם המקרקעין – בטאבו, חברות משכנות וכד', מידע הקיים ברשות המקומית, בספר נכסים קודם וכו'.
- איתור וציון מצבם הפיזי של המבנים הציבוריים- ע"י סיור שטח, ובמערכת המידע הממוחשבת שתסופק לרשות, ותהווה בסיס עבודה משותף בין כל הגורמים ברשות הנוגעים לנושא נכסי הרשות.
- הגדרת מצבם התכנוני.
- הגדרת מצבם המשפטי – חוזי ומצב הרישום בלשכת רישום מקרקעין – מקור הרכישה ומועדים (הפקעות, מתנות, חכירות וכדו').
- הגדרת המשמעות הכלכלית של הנכס עבור הרשות והשימוש הטוב ביותר (Best Use).
המלצות השימוש הטוב ביותר בנכסים ציבוריים
ביצוע ספר נכסים עפ"י הגדרות החוק בלא שילווה בהמלצות שמאיות, משפטיות, כלכליות היוצרות פוטנציאל כלכלי ומקור הכנסה לרשות, אינו מהווה כלי עבודה אפקטיבי לרשות.
בהתאם להמלצות שיתקבלו (אופציונאלי) עקב הסקר שיבוצע ניתן למשל להסב נכסים ציבוריים לשימושים כלכליים עירוניים כגון: בית הרשות, שווקים (קניון), חניונים, קאונטרי קלאב וכו' אשר ינוהלו על בסיס כלכלי ויצרו מקור הכנסה בלתי נדלה.
בנוסף ניתן לצמצם את תשלומי דמי החכירה לרמ"י בנכסים המיועדים לצרכי ציבור. חברתנו תמליץ לפי דרישה בפני הרשות על דרכי פעולה וטיפול לעדכון המידע על נכסי הרשות בקביעת נוהלי עבודה מסודרים וכן ע"י ניהול הנכסים בצורה ממוחשבת.
שליטה וניהול המקרקעין הציבוריים: ספר הנכסים שיבוצע יגדיר את שטחי הרשות, יאפשר תכנון ובינוי שטחים ומבני ציבור, יקנה שליטה על הוצאות ביטוח, אחזקה וכו', יבטיח את רכוש הרשות ויאפשר פיקוח ומעקב אחר פולשים.
טכנולוגיה
- המערכת פותחה על פלטפורמת WEB GIS MAP GUIDE המתקדמת העולם של חברת AUTODESK העולמית ובסיס נתונים SQL של MICROSOFT.
- למיטב ידיעתנו, מדובר במערכת לניהול הנכסים היחידה הפועל בטכנולוגיה זו.
- מטרת המערכת: פתרון ממוחשב מתקדים לניהול נכסי הרשות על בסיס מיפוי דיגיטלי אינטגרטיבי חכם של הרשות שיאפשר שליטה מלאה במצב הנכסים וישמש ככלי עזר לקבלת החלטות לגבי המשך הטיפול בהם בשגרה.
